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寬城滿族自治縣人民政府關于印發《2019年農業生產領域散煤治理實施方案》的政策解讀

寬城滿族自治縣人民政府辦公室印發《寬城滿族自治縣2019年農業生產領域散煤治理實施方案》的解讀

 

  2019年8月22日,寬城滿族自治縣人民政府辦公室印發《寬城滿族自治縣2019年農業生產領域散煤治理實施方案》(寬政辦〔2019〕53號)(以下簡稱《方案》)。現解讀如下:

一、出臺背景

為加快推動全縣農業生產領域散煤治理,根據承德市大氣污染防治工作領導小組《關于加快推進35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作的通知》、《寬城滿族自治縣燃煤鍋爐改造提升三年作戰計劃》、《寬城滿族自治縣環境保護委員會辦公室關于燃煤鍋爐限期治理工作的通知》等文件精神,制定本方案

二、總體要求

認真落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記把承德作為京津水源涵養功能區的指示精神,堅持多措并舉、分類實施。通過集中供熱、“電代煤、氣代煤”、生物質燃料等多種方式,全面減少農業生產領域的分散燃煤,推動農村能源清潔化。確保完成省、市下達的大氣污染防治目標和農業生產領域燃煤鍋爐淘汰工作任務。

三、主要框架

   《方案》共7部分,明確了工作的總體要求、工作重點、方法步驟和有關要求。

 1、目標任務

2019年底前,全縣農業生產領域散煤治理完成100%,治理燃煤鍋爐368臺(清單見后附表)。

2、燃煤鍋爐治理期限

8月底前,完成鍋爐拆除任務;9月底前完成鍋爐改造任務;11月底前完成驗收工作。

3、治理方式

(一)、列入淘汰計劃的鍋爐使用戶或企業根據實施方案要求自行拆除享受政府補貼政策。

( 二 )、需要進行改造的生物質鍋爐執行標準:鍋爐燃燒后的二氧化硫≤30mg/m³、氮氧化物≤150mg/m³、煙塵≤20mg/m³

4、資金補貼標準

(一)依據河北省大氣污染防治工作領導小組《關于進一步做好燃煤鍋爐治理工作的通知》(冀氣領辦【2017】98號文件),拆除取締和集中供熱替代類補貼3萬元/蒸噸;燃煤鍋爐改氣、電、生物質能補貼8萬元/蒸噸。縣財政增加補助2萬元/蒸噸,共補貼10萬元/蒸噸;使用其它燃料的不予補貼。

(二)對全縣農業生產領域的368臺鍋爐進行燃料補貼。使用生物質燃料的縣財政每噸補貼400元;使用潔凈型煤的縣財政每噸補貼700元;使用天燃氣每立方米補貼2元。補貼周期為:2019年9月1日至2020年4月30日。

5、職責分工

(一)各鄉鎮政府:

各鄉鎮政府為農業生產領域散煤和燃煤鍋爐治理的實施主體,具體職責:

(1).負責摸清食用菌、養殖業、設施菜鍋爐底數,每個鍋爐建立檔案,并上報縣農業農村局。

(2).負責本轄區內燃煤鍋爐淘汰或者改造工作,制定具體方案,將階段目標任務細化分解,確定實施步驟和措施。

(3).配合縣環保等部門做好驗收及資金補助發放工作。

(二)縣農業農村局

農業農村局為項目的牽頭單位,具體職責為:

    (1).負責農業生產領域鍋爐基本情況統計、上報工作。

(2).加大宣傳引導,通過各種方式,加快農業生產領域散煤治理力度,推介典型經驗。

(3).負責食用菌蒸菌鍋爐改造技術指導,材料總結。

(4).負責燃料補貼發放工作。

(5).負責組織項目驗收工作。

(三)縣生態環境分局:

(1).對2019年淘汰計劃內的鍋爐不能按期淘汰的,進行依法拆除,不予補貼。

(2).爭取國家、省、市資金對農業生產領域鍋爐淘汰或者改造進行支持。

(3).配合農業農村局對改造后鍋爐的驗收工作。

  (四)縣財政局:

(1).積極爭取國家和省、市大氣污染防治資金、中央預算內資金支持清潔能源替代項目。

(2).負責對符合補貼條件淘汰或者改造的農業生產領域燃煤鍋爐補貼資金落實工作。

(3)、配合成員單位做好項目驗收工作。

6、補貼資金報賬標準:

(一)燃煤鍋爐

(1)、提供清晰的拆前、拆后照片。

(2)、照片拍攝時需在同一位置,同一角度。

(3)、照片拍攝的鍋爐數量必須與本人的治理任務數一致。

(4)、提供鄉鎮或村級燃煤鍋爐使用情況證明一份。

(5)、提供鍋爐拆除或改造情況屬實的本人承諾一份。

(6)、提供改造鍋爐的發票,本人身份證復印件和一卡通卡號,不是本人卡的需提供親屬證明資料。

(二)生物質顆粒和天然氣

(1)、提供購買燃料的匯款憑證,可以是進賬單或者銀行匯款回執。

(2)、提供購買燃料的有效發票。附生產企業的營業執照及檢測合格證。

(3)、提供鄉鎮或村級證明材料。

(4)、提供使用時的燃料照片。

7、保障措施

(一)加強組織領導。成立農業生產領域燃煤鍋爐整治領導小組,指導全縣農業生產領域燃煤鍋爐淘汰工作。

(二)落實屬地政府負責制。各鄉鎮為實施主體,要高度重視,制定實施方案,摸清本轄區農業生產領域燃煤鍋爐底數,建立檔案,將淘汰或者改造農業生產領域燃煤鍋爐任務分解落實到具體的責任單位和責任人,采取有效措施,確保按時完成任務。

(三)加強宣傳引導。利用張貼條幅、發放傳單等方式大力宣傳農業生產領域燃煤鍋爐整治的必要性和重要意義,支持、參與、監督農業燃煤鍋爐專項整治工作。營造濃厚的輿論氛圍,推進農業生產領域燃煤鍋爐的治理。

(四)加強督導考核。對不履職,造成鍋爐淘汰工作嚴重滯后,或淘汰改造農業燃煤鍋爐工作采取措施不力、落實不到位的單位和個人,要嚴格進行責任追究。

 

             寬城滿族自治縣人民政府辦公室

             2019年9月17日

 

寬城滿族自治縣人民政府 關于印發《2019年農業生產領域散煤治理實施方案》的通知

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