主題分類:教育 發布機構:政府辦
發文日期:2019-06-17
名    稱:寬城滿族自治縣人民政府辦公室印發《2019年農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》的通知
 
寬城滿族自治縣人民政府辦公室印發《2019年農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》的通知
 

寬政辦〔2019〕23

 

寬城滿族自治縣人民政府辦公室

印發《2019年農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府、縣直各相關部門:

    《寬城滿族自治縣2019年農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

             寬城滿族自治縣人民政府辦公室

             2019年6月10日

 

寬城滿族自治縣

2019年農村義務教育學生營養改善計劃

實施方案

 

  為切實改善全縣農村小學生營養狀況,提高農村小學健康水平,根據河北省教育廳、河北省財政廳、河北省發展改革委員會、河北省農業農村廳等四部門關于印發《在全省農村小學生中實施營養改善計劃地方試點的實施方案的通知》(冀教財〔2019〕9號)文件精神,結合工作實際,特制定我縣實施方案。  

一、指導思想

  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人為本,堅持“健康第一”的指導思想,認真落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》文件要求,以為學生提供營養膳食為基本手段,組織實施農村義務教育學生營養改善計劃,改善農村義務教育學生營養狀況,提高農村學生健康水平。

二、基本原則

  農村義務教育學生營養改善計劃堅持“站位高遠、監管規范、制度完善、確保安全”的原則,確保平穩有效實施。

三、實施內容、范圍、模式、采購方式和實施時間

  1.實施內容:補助標準為每生每天2.5元,為學生每天提供一盒奶、一顆蛋(極特殊情況使用等值的面包或火腿腸等替代品,否則不準使用)。

  2.實施范圍:全縣農村義務教育階段小學生(包括非縣城民辦學校學生,不含在縣政府駐地四所小學就讀學生)。

  3.供餐模式:以食堂供餐或設立固定場所、專用場所的形式,由學校課間加餐模式為學生實施。

  4.采購方式:對學生飲用奶、雞蛋實行“四統一”的政府采購,即統一招標,統一采購,統一分配,統一運送,減少中間環節,減低采購成本,確保采購質量,從源頭和過程上保障食品安全,努力為學生提供優質健康營養餐。

  5.實施時間:2019年秋季開學起實施。

四、經費保障

  按照“省級統籌、分級負擔、縣實施”的原則,實施“農村義務教育營養改善計劃”所需資金,由省級、縣級財政按5:5的比例承擔解決,每天每生補助經費2.5元,全年按200天計算,合計每生每年500元。專項資金應全部用于為學生提供等值優質的食品,不得以現金形式直接發放給學生個人和家長,不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費,嚴禁用于補貼職工伙食和學校公用經費支出。學校食堂的水、電、煤、氣等日常運行費用納入學校公用經費開支;供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用,納入縣級財政預算予以保障,確保供餐正常有序進行。

五、實施步驟

  1.2019年6月1日前,召開動員會,制定實施方案。

  2.2019年7月15日前,各相關學校制定具體實施方案,健全管理制度,明確職責,上報縣教育和體育局。對學校從業人員、管理人員進行操作規程和食品安全培訓。

  3.2019年7月30日前,完成牛奶、雞蛋招標采購。

  4.2019年8月25日前,各相關學校完成供餐設施條件,營養計劃領導小組召集相關部門進行檢查驗收。

  5.2019年9月1日啟動實施營養餐計劃。縣教育和體育局會同衛健、市場監管局等部門,對學校實施情況進行全程檢查監控。

  6.2019年11月,由財政、監委、審計部門對資金使用情況進行檢查審計。

六、職責分工

  縣紀委監委:負責對各鄉鎮、各有關部門落實農村義務教育學生營養改善計劃實施工作的監督;加強專項資金投入使用情況的監察,對各種違紀違法行為進行查處。

  縣委宣傳部:負責做好農村義務教育學生營養改善計劃實施的宣傳工作,制定切實可行的宣傳方案,充分利用各種媒體采取多種形式進行宣傳活動。

  縣教育和體育局:負責把農村義務教育學生營養改善計劃的實施作為落實教育規劃綱要的重要工作,會同有關部門落實《實施方案》,牽頭負責農村義務教育學生營養改善計劃的實施、指導和監督檢查,會同有關部門進行食品安全檢查。

  縣發展和改革局:負責把農村義務教育學生營養改善計劃納入國民經濟和社會發展規劃。建立價格監測和預警機制,開展生產成本調查,組織對食品價格進行監督檢查。

  縣財政局:負責制定和完善農村義務教育學生營養改善計劃資金管理辦法,落實資金投入,加強資金監管,提高資金使用效益。

  縣審計局:負責審計全縣農村義務教育學生營養改善計劃專項資金。

  縣衛生健康局:負責組織處置學校食品衛生安全事故,指導學校開展衛生防疫和學生營養健康狀況的監測評估,對學生食譜和營養改善提出指導意見。

  縣市場監督管理局:負責供餐單位主體資格的登記和管理,加強對學校周邊食品市場整頓,取締無照經營食品行為;負責學校食堂以及供餐單位食品安全監管,制定不同供餐模式的準入方法,做好日常綜合監督檢查工作,組織查處食品安全事故。負責對供餐企業食品相關產品生產加工的監督管理。

  縣農業農村局:負責食用農牧產品生產養殖環節的監督檢查,按照雙隨機原則,加強監管。

  縣公安局:負責加強農村義務教育學生戶籍管理,指導鄉鎮派出所向當地學校提供學生實名戶籍資料;打擊向學校生產、銷售假冒偽劣食品違法犯罪行為。

  各鄉鎮政府:建立以政府主要負責人為第一責任人,分管負責人分工負責制,制定本地農村義務教育學生營養改善計劃實施方案及領導機構,認真組織實施本地農村義務教育學生營養改善計劃,加強學校食品安全的監管,督促學校完善工作制度,確保農村義務教育學生營養改善計劃實施工作的落實。

七、工作要求

  (一) 規范資金使用,加強社會監督。財政局、教育和體育局對學校營養改善計劃資金實行分賬核算,集中支付。財政局要制定資金管理辦法,確保專款專用,及時撥付,嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用;教育和體育局要加強學校財務管理,實行資金賬目公示制度,嚴禁私設“小金庫”,弄虛作假,虛列支出,克扣、擠占、挪用學生伙食費等違法違規行為;教育支付分中心要嚴格把關,統一審核,集中支付,確保資金使用規范、安全、有效;各學校要不斷完善公示制度,設立公示牌、舉報電話、意見箱,保證公眾意見反饋渠道暢通,真正把“營養改善計劃”打造成民生工程、放心工程、陽光工程。

  (二)強化責任擔當,確保食品安全。建立健全崗位責任制和責任追究制,做到層層把關,責任到人。制定《寬城滿族自治縣農村義務教育學校食品安全應急預案》,堅決防止發生重大食物中毒事件,保證學生健康安全和教學秩序穩定。市場監管部門會同教育和體育、農業農村、衛生健康等部門定期對學校和提供食品的企業進行食品安全檢查,重點加強對原料采購供應、食品加工操作、餐具清潔消毒等環節的監督管理。建立食品留樣監測制度,留樣食品必須保留48小時。堅持從業人員體檢制度,確保健康安全。

  (三)做好教育宣傳,營造良好氛圍 。宣傳部門要充分利用各種宣傳教育形式,向學生、家長、教師和供餐人員普及營養料學知識,培養科學的營養觀念和飲食習慣。要充分利用多媒體,采取多種方式,向全社會準確、深入宣傳農村義務教育學生營養改普計劃這一惠民政策。

 

  附:寬城滿族自治縣農村義務教育營養改善計劃工作領導小組

 

寬城滿族自治縣

農村義務教育營養改善計劃工作領導小組

 

組  長:張  成   縣政府縣長

副組長:董巧玲   縣委常委、宣傳部長

崔東鑫   縣委常委、常務副縣長

葛月龍   縣人大常委會副主任

楊瑞欣   縣政府副縣長

劉瑞奇   縣政協副主席

成  員:許寶鵬   縣政府督查室主任、政府辦公室副主任

張鴻雁   縣紀委常務副書記、監委副主任

楊利生   縣委宣傳部常務副部長、文明辦主任

史振國   縣教育和體育局局長

蘇子兵   縣發展和改革局局長

葉支武   縣財政局局長

馮立文   縣人力資源和社會保障局局長

玄國良   縣審計局局長

張永利   縣衛生健康局局長

姚  滿   縣農業農村局局長

劉鳳衛   縣市場監督管理局局長

朱錦滿   縣公安局副局長

許雪峰   寬城鎮鎮長

張德民   龍須門鎮鎮長

張富貴   峪耳崖鎮鎮長

劉成林   板城鎮鎮長

何玉峰   湯道河鎮鎮長

楊天佐   碾子峪鎮鎮長

劉愛春   桲羅臺鎮鎮長

趙學勇   亮甲臺鎮鎮長

劉太珍   松嶺鎮鎮長

吳劍英   化皮鎮鎮長

蘇念剛   孟子嶺鄉鄉長

劉占宏   鏵尖鄉鄉長

祝  英   東川鄉鄉長

唐昊輝   大字溝鄉鄉長

寧秀夫   葦子溝鄉鄉長

張金民  大石柱子鄉鄉長

才亞軍  塌山鄉鄉長

趙庭然  獨石溝鄉鄉長

  領導小組下設辦公室,辦公室設在教育和體育局,辦公室主任由局長史振國同志兼任,副主任由副局長柳忠義同志擔任。各鄉鎮、各學校也要成立相應工作領導小組,明確各自責任,層層簽訂責任狀,并建立領導小組定期聯席會議制度。

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